В соответствии с разделом 9 Жилищного кодекса РФ с декабря 2012 года в нашей стране введена новая система капитального ремонта. Региональными властями приняты новые программы капитального ремонта многоквартирных домов. В этих программах устанавливаются конкретные сроки выполнения работ по капитальному ремонту в каждом доме.
Кроме того, программы подразумевают обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт со стороны собственников помещений в многоквартирных домах. В Еврейской автономии первые квитанции владельцы помещений в многоквартирных домах (МКД) получили в марте 2015 года за февраль. Узнав о новом коммунальном платеже, граждане разделились на тех, кто понял и одобрил новую систему и тех, кто счел ее нежизнеспособной.
Итак, в целом система капитального ремонта действует уже пятый год, доказывая свою жизнеспособность. Судя по динамике оплаты взносов, большинство собственников помещений в МКД в нашей области, осознают это. В 2016 году процент собираемости по взносам составил 76,4 %. Согласно результатам опросов, проводимых на сайте регоператора, большинство собственников считают действующую систему капитального ремонта полезной.
Но, что же было бы с жилым фондом страны без действующей системы капитального ремонта?
Каждый конструктивный элемент дома имеет определенный срок эксплуатации, который предусматривает периодический ремонт. Если не проводить необходимых работ, то дом попросту развалится.
В советское время практически все многоквартирные дома были государственными, и местные власти вместе с платой за жилищно-коммунальные услуги в обязательном порядке собирали деньги и на капитальный ремонт.
В 90-х годах, с началом приватизации, в собственность гражданам досталась не только квартира, но и все обязательства по несению расходов на содержание и капитальный ремонт своего дома, включая крышу, подъезды, стены. Взносы на капремонт отменили, поскольку, перестав быть собственником, государство в лице муниципалитетов и предприятий утратило обязанность по содержанию имущества.
Некоторое управляющие компании продолжили выставлять квитанции за капремонт, но собранные деньги не всегда шли на него. Часто управляющие организации тратили их по своему усмотрению.
Такая ситуация сохранялась все 90-е годы и до начала 2000-х. Всё это время в дома никто ничего не вкладывал. Жилой фонд старел, крыши текли, коммуникации ветшали. А высокая степень износа жилищного фонда — это не только низкий комфорт для его жителей, но и избыточное потребление энергетических ресурсов. Прежде всего — тепла. Во-первых, потому что характеристики теплозащиты таких домов, как правило, низки. Во-вторых, потому что в этих домах технологически невозможно регулировать объем потребления тепла.
По данным различных аналитических изданий, к 2012 году в российском жилищном фонде преобладали здания старше 30 лет. К этой категории относился 62,1% жилых зданий. То есть две трети жилых зданий в нашей стране имели износ более 30%. При сохранении существовавших объемов капитального ремонта в ближайшие 10 лет, еще более 10% жилищного фонда пришло бы в состояние, непригодное для проживания. При такой динамике в течение нескольких десятков лет от жилого фонда практически нечего бы не осталось.
В Еврейской автономии, на момент формирования региональной программы, 69 % многоквартирных домов были старше 30 лет, средний процент их износа составлял 38,6%.
До введения действующей системы капитального ремонта, в нашей области действовала областная целевая программа «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Еврейской автономной области». За последние два года ее действия (2012-2013г.) в области было отремонтировано 46,2 тыс. кв.м. жилья, улучшены условия не более 2,3 тысяч человек.
А что сейчас?
В ЕАО за эти два года капитально отремонтированы 78,4 тысячи квадратных метров жилья, 4,5 тысячи собственников улучшили свои жилищные условия.
В целом в стране, по словам главы Минстроя Михаила Меня, в рамках практической реализации действующей программы, капитально отремонтировано в 2015 – больше 20 тысяч, а в 2016 – более 40 тысяч домов.
В 2017 году в планах капремонта, утвержденных органами местного самоуправления в муниципальных образованиях нашей области ремонт 29 многоквартирных домов. Это ещё 41,9 тысяч кв.м. общей площади многоквартирных домов, и 2 тысячи граждан, чьи условия жизни будут улучшены.
Действующая система капитального ремонта не только позволяет «оживить» обветшавшие дома, но, и в будущем своевременно отремонтировать сегодняшние новостройки.
Ксения Куприянова
Юридический отдел
