Фото: скриншот портала ИА EAOmedia
Пресс-служба УФПС по Еврейской автономной области предоставляет комментарии региональным СМИ, о том, что комиссия в 40 рублей за оплату каждой квитанции начисляется на основании договора между Фондом и Почтой.
Однако, данные сведения вводят плательщиков в заблуждение.
К размеру комиссии, устанавливаемой Почтой России, как и любой другой организацией, осуществляющей на сегодняшний день прием платежей, Региональный оператор не имеет отношения.
Давайте разберемся, кто есть кто и что это за комиссия.
Внесение платы за коммунальные услуги, жилые помещения и капитальный ремонт через почтовые отделения, терминалы, кассы расчетных центров, банки, – сегодня обычное дело.
Платежные агенты и кредитные организации – одно из привычных и удобных звеньев в цепочке «плательщик-оплата-получатель».
Деятельность кредитных организаций по приему и переводу денежных средств урегулирована Федеральными законами от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
Деятельность платежных агентов – Федеральным законом №103-ФЗ от 03.06.2009 года «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
И если понятие «кредитная организация» особых вопросов не вызывает, то понятие «платежные агенты» зачастую вводит обывателя в ступор.
Исходя из анализа ст. 2 Федерального закона «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный агент — это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц на основании заключенного, (в нашем случае, с Фондом) договора.
Таким образом, для того, чтобы платежные агенты имели право принимать платежи в адрес различных организаций, в том числе и Регионального оператора, последние заключают с ними советующие договоры об оказании услуг по приему платежей.
На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ №103-ФЗ от 03.06.2009 года «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», все платежные агенты при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение (называемое в обиходе привычным словом «комиссия») в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.
Для того, чтобы отделения почтовой связи имели право на прием взносов, с УФПС ЕАО был заключен договор № 1-ПР/2015 от 08.04.2015 г., который предусматривал, что оказываемые услуги по приёму платежей оплачивает за собственников Региональный оператор, выплачивая Почте вознаграждение (комиссионные сборы) в размере определенного процента от суммы поступивших платежей. Данное обязательство Фонд возлагал на себя с целью снижения затрат средств собственников.
Однако, ввиду недофинансирования, Фонд лишился возможности оплачивать данные услуги. 10.02.2016 к названному договору было заключено Дополнительное соглашение, которым, Договор был дополнен п. 3.4 следующего содержания:
«За оказываемые по настоящему договору услуги «Исполнитель» (УФПС Еврейской автономной области – прим. автора) взимает с плательщиков плату, которая не является составной частью оплаты за предоставленные услуги, а считается платой за почтовые услуги. Размер указанной платы за почтовые услуги «Исполнитель» определяет самостоятельно без согласования с «Заказчиком» (Фондом – прим. автора).
Вместе с тем, руководство Регионального оператора принимает все возможные меры для решения проблемы взимания комиссии при оплате взносов на капремонт, взаимодействует с Правительством ЕАО в поисках путей решения этой проблемы.
Вопрос действительно острый. И, если у жителей города Биробиджана есть возможность безкомиссионной оплаты посредством отделений Сбербанка, то собственники из населенных пунктов области, где филиалы Сбербанка работают по сокращенному рабочему времени, или отсутствуют вовсе, вынуждены оплачивать услуги по приему платежей, предоставляемые отделениями Почты.
Фонд обратился к своим учредителям – управлению ЖКХ и энергетики области с просьбой о рассмотрении возможности выделения средств для возмещения комиссии платежным агентам, филиалы которых расположены в таких населенных пунктах, предложив два возможных варианта:
- возмещение комиссии платёжным агентам, филиалы которых расположены на территории всей области за исключением областного и районных центров области (г. Биробиджана, с. Ленинское, пос. Смидович, г. Облучье, с. Амурзет);
- возмещение комиссии платёжным агентам, филиалы которых расположены на территории всей области, но с учётом наличия частичной возможности оплаты взносов без комиссии, следовательно, и частичное возмещение комиссии.
В настоящее время Региональный оператор ожидает решения от областного правительства.
Ксения Матвеева
Юридический отдел
