— Какие организации работали на объектах в прошлом году, первом квартале нынешнего года и чем занимались?
— В рамках конкурсных процедур определились четыре подрядчика — это Стройцентр, Монтажсервис, Гидростройпроект и Орион. Они победили и участвовали в капитальном ремонте домов в прошлом году. Три организации – наши областные и одна организация, Гидростройпроект из города Хабаровска, которая взяла объекты в основном в Смидовичском районе, один дом по Шолом-Алейхема, 119 в Биробиджане и один в Бабстовском сельском поселении, в самом Бабстово, по Ленина, 29. Программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, согласно закону области, предусмотрено обновление ряда конструктивных элементов зданий — это крыши, инженерные сети, системы электроводотеплоснабжения и водоотведения, фасады и фундаменты зданий, а также установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов. В первом квартале работал Монтажсервис, в сроки не уложился, к данной подрядной организации применены штрафные санкции. Сегодня подрядчик заинтересован в том, чтобы как можно скорее и качественно устранить свои огрехи в работе и тем самым сократить объем штрафа.
— Каким был прошлый год для регионального оператора?
— Для нас год был сложным по той причине, что сроки, в которые нам удалось провести капитальный ремонт домов, были очень сжатые. Связано это с рядом причин. Несмотря на то что система капремонта начала формироваться в 2014 году — принятие целого ряда документов, выполнение ряда временных условий, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, позволило нам лишь в августе прошлого года провести конкурсную процедуру отбора подрядных организаций на выполнение капитального ремонта. Положительный момент прошлого года – ремонт домов согласно проектно-сметной документации, а не ремонт на основании каких-то рабочих чертежей. Проектно-сметная документация, разработанная специализированной организацией, удобна для подрядчика — ему ничего не нужно «изобретать», а нам удобно проверять выполнение работ согласно такой документации. Конечно, не обошлось и без пересогласований проектных решений подрядной организацией с проектировщиками, но это лишь улучшило качество производства ремонта.
К сожалению, планы капремонта по прошлому году пришлось корректировать, намечали отремонтировать сорок один многоквартирный дом с учетом минимального размера взноса на тот момент. Но после того, как размер взноса собственников домов был отменен и на сегодня принят в меньшем размере, муниципальным образованиям планы пришлось пересмотреть в сторону уменьшения. Муниципальными образованиями приняты скорректированные краткосрочные планы, а на уровне правительства области принят региональный краткосрочный план капремонта многоквартирных домов – 27 в год.
Будучи в Москве, представители правительства области вместе с региональным оператором подали заявку на дополнительное финансирование программы капремонта из Государственной корпорации Фонда содействия ЖКХ . 29 марта заявка одобрена, и наша область на условиях софинансирования получила от Государственной корпорации господдержку, благодаря которой мы сможем отремонтировать дополнительно еще два многоквартирных дома в Облученском городском поселении (дом по ул. Гаражной, 39) и Известковском городском поселении (дом по ул. Трудовая, 41), что позволит улучшить условия проживания ещё 66 человек. На мой взгляд, это положительный момент в нашей работе. Говорю об этом для того, чтобы люди понимали: губернатор области и главы муниципальных образований не безразличны к важному делу, а, напротив, стремятся улучшить условия жизни людей, стремятся получить государственную финансовую поддержку на капитальный ремонт домов.
На сегодня уже проведены конкурсы по отбору подрядной организации для выполнения проектно-сметной документации по тем домам, которые намечено отремонтировать в текущем году. В конце апреля планируем завершить приемку проектно-сметной документации и уже в мае начать конкурсную процедуру по отбору подрядных организаций непосредственно для выполнения ремонтов. Сравните: в прошлом году эту процедуру начинали в августе, а в этом году начнем в мае, с запасом времени и без излишней спешки проведем ремонтные работы, что должно положительно сказаться на их своевременности и качестве.
— Планируете ли установку энергосберегающего оборудования, к примеру, для экономного расходования тепла, за которое жителям приходится платить большие деньги?
— Надеемся, как только будет произведён расчет предельной стоимости капремонта, мы получим возможность внедрять новые энергосберегающие технологии. Речь об узле управления системой отопления всего здания. Не секрет, что энергетики подчас поставляют нам излишнее тепло, за которое расплачиваются его потребители. Мы недавно встречались с представителями компании, не буду ее рекламировать, которая предоставляет узлы управления подачи тепла в дом в зависимости от температуры наружного воздуха. Устройство само автоматически выполняет такую регулировку, тем самым достигается экономия тепла, люди меньше за него платят. В Биробиджане, насколько я знаю, одно ТСЖ и несколько организаций такие узлы регулирования установили. Слышал положительные отзывы об их работе. Есть приборы, с помощью которых можно регулировать температуру каждого радиатора в квартире. Региональный оператор будет рассматривать проекты, в которых предлагается установка узлов управления температуры теплоносителя(воды). Но нельзя усугублять ситуацию с платежами – предельная стоимость капремонта не должна быть слишком высокой, поскольку от нее будет определяться минимальный размер взноса, он должен быть посильным для большинства собственников.
— Что бы вы сказали о протесте прокуратуры по поводу платежей на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов? Читатели спрашивают: платить, не платить взносы?
— Неоднозначная ситуация с платежами сложилась не только в области, но и в стране. Группа депутатов оспаривает конституционность норм о капитальном ремонте, а Генпрокуратура, изначально поддержав позицию депутатов, в суде свою позицию изменила в пользу системы капитального ремонта. Мнения всех сторон рассматривает Конституционный суд Российской Федерации. Надеюсь, что скоро будет Постановление Конституционного суда, которое снимет все вопросы, успокоит население.
Мы как региональный оператор озабочены тем, что население сегодня в состоянии неопределенности, и это отражается на процентах собираемости взносов на капитальный ремонт. Если в ноябре прошлого года показатели собираемости взносов доходили до 83 процентов, то на сегодня они упали до 60 – 61. Приятный момент – недавно проводили интернет-опрос населения, который показал, что большинство собственников, которые участвовали в опросе, готовы платить взносы. Однако в связи с тем, что сейчас в Конституционном суде решаются некоторые вопросы, заняли как бы выжидательную позицию. И все ж большинство граждан платит взносы, о чем свидетельствуют цифры собираемости денег и те итоги нашей работы, о которых мы сегодня говорим. А они таковы: повторюсь, в области отремонтировано 40 конструктивных элементов (кровли, инженерные сети, фасад) на 27 многоквартирных домах.
Мы продолжаем мониторинг капитального ремонта, до конца отопительного сезона будем выезжать на каждый объект и обследовать его, смотреть техническое состояние конструктивных элементов после ремонта. И конечно, сразу же устранять недостатки с учетом замечаний населения, хотя таковых немного. Региональный оператор предусмотрел механизм гарантийных обязательств подрядчика по проведенному капитальному ремонту. Каждый ремонт гарантированно обеспечен деньгами подрядчика. Данный механизм позволит снизить риски в решении вопроса гарантийных обязательств.
— Вернемся к ситуации «платить – не платить», каково выше личное отношение к происходящему?
— Все мы получаем информацию из разных источников, в том числе из средств массовой информации. Я полагаю (это мое личное мнение), что проблема в том, что законодатель определил якобы неправильный порядок сбора взносов на капитальный ремонт. Большинство граждан платят деньги, как у нас принято говорить, в «общий котел», а не конкретно на ремонт своего дома. С этого «котла» деньги тратят на ремонт других домов. Собственники спрашивают: почему деньги идут на ремонт не моего дома, а на ремонт всех домов? На мой взгляд, это главный вопрос, на который, полагаю, даст ответ Конституционный суд. Проблема не в том, платить или не платить. Речь идет, повторяю, о порядке сбора платежей.
Недавно была онлайн-конференция на ЕАОмедиа. Зампрокурора Еврейской автономной области Александр Титов отвечал на многие вопросы, среди которых были вопросы о том, платить или не платить за капремонт. Я не буду его цитировать, но он четко и понятно сказал, что платить нужно, выставление квитанций осуществляется на законных основаниях.
Вся эта информация есть на сайте регионального оператора, пожалуйста, заходите, смотрите. Это как бы взгляд на проблему со стороны, а мы как региональный оператор только исполняем нормы закона, которые имеются на сегодня. Не исполнять эти нормы мы не можем. Контроль наших действий производится и со стороны правительства, и со стороны надзорных органов.
— Проблема, похоже, не только в «общем котле», но и в размере взноса в этот «котел»? Хорошо помню, как нам с высокой трибуны в здании правительства области на одной из встреч с участием первых должностных лиц назвали конкретный размер взноса на капремонт – более шести рублей за квадратный метр в месяц. Затем эту цифру не раз корректировали. Выходит, что считать можно по-разному. И рождается сомнение: а не с «потолка» ли цифры?
— Насколько мне известно, к настоящему времени в правительстве области уже проведен конкурс на отбор организации, которая в рамках методических рекомендаций проводит расчет минимального размера взноса и предельной стоимости капремонта. Я надеюсь, что во втором полугодии эта работа будет закончена и мы будем иметь обоснованные результаты расчетов, как того требует областная прокуратура, и согласно им вносить плату на капремонт.
