Фото: из сети Интернет

Вопросы отбора подрядчиков на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов не перестают волновать, как собственников, так и потенциальных подрядчиков. Требования к организациям, желающим выполнять работы по капремонту всегда были достаточно высокими, поскольку от качества его выполнения зависит не только комфорт, но и безопасность жителей многоквартирных домов. Кто-то из подрядчиков, не пройдя отбора, сетовал на неприемлемость условий конкурсов, а кто-то добросовестно работал над качеством своей деятельности и выходил на новые конкурсы. Летом процедура отбора претерпела существенные изменения.

Ранее отбор подрядных организаций для проведения капитального ремонта осуществлялся в соответствии Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 03.06.2014 г. N 264-пп  «Об утверждении Порядка проведения некоммерческой организацией — фондом «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области конкурсных процедур для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества подрядными организациями».

Порядок отбора выглядел следующим образом. За 30 дней до проведения конкурса в газете «Биробиджанская звезда» и на сайте Фонда публиковалось извещение, со сведениями о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Привлечение подрядных организаций для проведения капремонта осуществлялось путем заключения договоров с подрядными организациями, отбираемыми на конкурсной основе посредством проведения торгов, при этом, в качестве организатора торгов выступал региональный оператор. Торги проводились в форме открытого конкурса. Конкурсная комиссия, под протокол, рассматривала заявки и выбирала в качестве победителя ту подрядную организацию, которая предложила лучшие условия.

Сегодня отбор подрядных организаций осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №615 от 01.07.2016 г.

Теперь отбор подрядчиков перешел в электронный аукцион. В целом, новый порядок отбора предполагает 2 этапа:

Первый и наиболее сложный этап – это отбор и включение в региональный реестр квалифицированных подрядчиков. Ключевую роль здесь играет Управление ЖКХ и энергетики правительства области, именно его представители образуют основной состав комиссии, осуществляющей предварительный отбор.

Второй этап – непосредственно участие квалифицированных подрядчиков в конкурсных процедурах для проведения капремонта через электронный аукцион.

Чтобы попасть в реестр квалифицированных, подрядчик должен соответствовать ряду требований.  В частности, в течение трех лет до отбора у потенциального подрядчика не должно быть контрактов, расторгнутых из-за существенных нарушений, допущенных им. Также потенциальный подрядчик должен отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

Чтобы пройти отбор, потенциальному подрядчику необходимо получить электронную подпись, зарегистрироваться в качестве участника на торговой площадке ООО «РТС- тендер» http://www.rts-tender.ru, в соответствии с регламентом работы электронной площадки. Через электронную площадку подать заявку на участие в предварительном отборе и подписать заявку усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Обязательным условием участия является наличие у потенциального подрядчика не менее 3х контрактов на выполнение работ, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ по капремонту за 3 года, предшествующие дате подачи заявки.

Кроме того, заявка подрядчика должна содержать копию свидетельства саморегулируемой организации в зависимости от предмета предварительного отбора, справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иные документы и данные, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г.

Ответственность подрядчика также предусмотрена данным нормативным актом.

Безотзывные банковские гарантиями на всю сумму обязательств и обеспечительные платежи – неприемлемое условие выполнения работ по капремонту. Помимо этого, в случае расторжения договора из-за нарушений сроков выполнения работ более двух раз или использования некачественных материалов подрядчик должен будет уплатить заказчику штраф в размере 10% от суммы договора. Кроме того, в случае некачественного выполнения, либо неисполнения своих обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту, для недобросовестных подрядчиков теперь предусмотрено попадание в список недобросовестных подрядчиков.

Предварительные отборы осуществляются комиссией, в соответствии с Положением
о Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, утвержденным приказом Управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО. В ее составе представители управления ЖКХ и Э, представители ассоциации ТСЖ, общественного контроля в сфере ЖКХ и представители Фонда.

Подробнее о предварительном отборе подрядных организаций на проведение капитального ремонта можно узнать на официальном портале органов государственной власти ЕАО .

Ксения Куприянова
юридический отдел